一、海关监管制度

　　印度财政部税收司所属中央货物税和关税局（CBEC）是海关的主管部门，负责海关关税制定、关税征收、海关监管和打击走私。

　　中央货物税及关税局下属4个主要海关及7个海关专员办事处，这些机构具体实施海关的各项职能。其中，4个主要海关设在孟买、加尔各答、马德拉斯和科钦。7个海关专员办事处分别设在孟买机场、德里、班加罗尔、果阿、新坎德拉、纳瓦希瓦和维萨格。另外，还有6个专门进行反走私工作的海关办事处，分别设在艾哈迈达巴德、孟买、加尔各答、帕特那、西龙和勒克瑙。

　　关税、货物税及黄金上诉法庭负责接受、处理对于海关命令的各种申诉。

　　1962年海关法和1975年海关税法是指导海关工作的最重要的法案。

　　1962年海关法。该法是印度的主要法案之一，赋予了政府征收关税权利。法案共计17章，包括了海关官员职务、对非法进出口商品的稽查、征收、减免关税、进出口货物的清关、退税、对伪劣商品的惩罚等。

　　1975年海关税法。该税法共计13款，详细规定了海关应征税的分类以及如何征税。海关税法每年修订。

二、海关关税计征

　　海关税法规定了进口商品和出口商品的海关关税以及商品的分类。从2002年1月1日起，印度海关开始实施世界通用的海关商品编码。印度政府每年通过年度财政法案调整海关关税的税率。

　　在2002财年的财政报告中，印度政府承诺在未来的3年时间内，海关关税调低到东南亚国家的水平。海关最高关税由现行的35％下调到20％，但部分WTO约束关税商品和部分农产品除外。关税将分2档，即10％和20％，10％适用于原料、中间体和零配件，20％适用于制成品。而本财年的峰值关税为30％。

　　（一）税种

　　印度目前对进口货物征收的税主要有基本关税（BasicDuty）、附加税(Additionalduty)和特别附加税(SpecialadditionalDuty)。

　　1、基本关税：是以进口货物到岸价为基数计算的从价税。

　　2、附加税：又称抵销税(CVD)，这是根据印度1975年关税法案对进口货物征收的税，其税率相当于对印度本国出产的相同或相近产品征收的货物税的税率。根据2002财政法案，大部分进口货物的附加税为16％。该税是在进口货物的货值和基本关税的基础上征收的。

　　3、特别附加税：根据印度1975年关税法案3A款，1998－99财年预算引入了该项税，该税相当于对国内产品征收的销售税。该税的计算基数为：货物到岸价、基本关税、附加税之和。

　　一般情况下，进口货物缴纳上述三种税。

　　印度政府在2001财年预算中引入了以最高零售价为征收附加税基价的规定，对92类进口货物征收附加税时不是依据一般的计算公式，而是依据货物包装上的最高零售价为征税依据。征税时，不同的货物享有不同的减让。

　　根据印度1962年海关法案，为了保护国内产业，印度政府可以对进口货物征收反倾销税和保障措施税。

　　4、反倾销税：指为保护国内产业免受国外产品低价倾销造成损失而对特定国家的特定商品征收的一种税。政府通过发布公告并由海关实施征收。

　　5、保障措施税：为对付国外商品大量涌入，防止国内产业受到损害而在特定的一段时期内对某种商品征收的一种税。

　　6、补贴税：为保护本国产品的竞争力，对有出口津贴的进口产品所征收的一种税。目前印度还没有征收此种税。

　　进口货物征税的计算

　　项目计算公式依据

　　CIF到岸价货物到达进口国口岸的价值CA196214款

　　征税价（AV）到岸价＋到岸价的1％RV19889章

　　基本关税(BD)BD/100XCIF到岸价CTA1975

　　反倾销税和保障措施税没有特定条款，个案处理CTA1975

　　附加税或抵销税(ADDI)ADDI/100X(CIF+BD)CTA1975

　　特别附加税(SADD)SADD/100X(CIF+BD+其它关税+ADDI)CTA1975

　　总税率BD+ADDI+SADDCTA1975，CA1962

　　注CA1962：1962年海关法，CTA1975：1975年海关税法。VR1988：1988年估价法规

　　（二）税率

　　1、一般货物进口税率。印度政府每年通过年度财政法案调整当年的海关关税率。根据2002财年的财政法案，大部分印度进口货物的关税分为4档，即30％、25％、15％和5％。峰值关税为30％。除此之外，印度政府对少数商品的进口征收高额关税，本财年最高关税为182％(220710,2208),其次为160％(210690,330210),105％(080620,8703)，100％(0901,0902,2204)，80％(100610,100620)，75%(151211)，70％(0904,120791,400110)，65%(1511)，60％(1701)，55％(270112),50％(1005)，45％(1507)，40％(080610)。

　　2、约束关税：印度政府向世界贸易组织承诺的某种进口货物的最高关税。根据印度政府2002财年财政法案，印度对进口的烈性酒征收182％的关税，对进口咖啡征收100％的关税，对香料、天然橡胶和罂粟籽征收70％的关税，对有瑕疵的钢材征收40％的关税。而印度对有些商品的最高关税没有作出承诺，如汽车。

　　3、减免关税：政府可发布公告对某些进口商品给予关税的减免，这种减免可以是有条件的也可以是无条件的，比如各种鼓励出口计划下的对为生产出口商品而进口的原材料的进口、国防物资、联合国的货物可免征关税。

　　4、优惠税率：根据南亚区域联盟优惠贸易协议(SAPTA)、印度和斯里兰卡自由贸易协议、印度和尼伯尔双边协议，印度在进口来自上述国家的货物中的大部分给予优惠关税待遇。此外，优惠关税也适用于来自享有普惠制的发展中国家和曼谷协定的国家的商品。来自塞舌尔、毛里求斯和汤加的进口货物享有优惠关税税率。

　　5、信息协议中涉及的商品的关税：根据WTO1996年新加坡部长会议达成的信息协议，印度从2005年1月1日起对进口的电脑、电讯、半导体和科学设备等免征关税。

　　6、出口商品关税：印度政府对少数出口商品征收出口关税。

　　7、印度政府有权通过发布公告来规定或改变某种货物的关税税率，这种公告是独立有效的。

三、海关通关程序

　　印度海关的通关程序如下：

　　1、进口商在接到到货通知后，需向海关的进口部提交报关单。海关进口部检查报关单的内容是否与海关的到货记录吻合。提交报关单的当日的税率为计算应征进口税的标准。对进入保税仓库的货物，实际清关日的税率为适用税率。

　　2、海关进口部在报关单上签字后，报关人将报关单交至海关审证部，同时附上发票、提单、进口许可证等有关单据。如有必要，亦需提供产品的说明材料。如所交单据足以证明进口货物的类别、价值等，审证官将在提单上签批，同时由助理税务官附签。

　　3、报关单交至许可证部进行有关记录与审核。

　　4、报关人随后持报关单去海关财政部缴纳进口税。纳税后，报关单正本留存财会部，其余副本及其它单据退回进口商以便去码头提货。

　　5、在码头，海关常驻查验官员将根据报关单检查货物是否无误，并在进口商向港务局缴纳保管费后，签发放行通知，放行货物。

　　以上的通关程序称为“第二查验程序”。适用于80％至90％的货物的通关。而对于那些仅凭有关报关单据无法分类或估价的货物，将采用另一种通关程序，亦称“第一查验程序”。采用该程序时，海关的调查评估员将直接通知码头对货物进行检验。验货后，报关单将返回至调查评估员以完成许可证记录及其它有关手续。在进口商缴纳关税后，由海关的财会部签发放行通知。

　　需要说明的是，由于印度海关的通关程序复杂，进口商基本上都委托海关注册认可的报关代理来完成报关手续。